Τρίτη 11 Ιουλίου 2017
Με αφορμή το ΔΣ της 3ης Ιουλίου 2017 και τη συζήτηση για την τιμολογιακή πολιτική της αποχέτευσης του Δήμου Ερμιονίδας μετά από αίτημα των δημοτικών συμβούλων της αντιπολίτευσης έχω να επισημάνω τα εξής:Στην τοποθέτησή μου παρουσίασα έγγραφο-απάντηση της ΔΕΥΑΕΡ στην επιστολή μου της 30ης Μαΐου 2017 όπου ζητούσα την τεχνικο-οικονομική μελέτη με την οποία αποφάσισαν (Αριθ. Απόφ. 3/ 2017) την τιμολογιακή πολιτική για την αποχέτευση της Κοιλάδας.
Από την απάντηση που μου έδωσε ο Πρόεδρος της ΔΕΥΑΕΡ προκύπτει αβίαστα ότι δεν υπάρχει καμία μελέτη για την τιμολογιακή πολιτική της Τ.Κ. Κοιλάδας και με την επίκληση και μόνο του επιχειρήματος ότι το δίκτυο «ομοιάζει» με αυτό της Ερμιόνης δημιουργούνται συνθήκες έλλειψης αξιοπιστίας των ισχυρισμών του.
Είναι προφανές ότιη οικονομοτεχνική μελέτη δεν πρέπει να περιοριστεί σε συνήθη κριτήρια για την λειτουργία μιας ιδιωτικής επιχείρησης αλλά πρέπει να ληφθεί υπόψη ο ιδιαίτερος κοινωνικός χαρακτήρας των ΟΤΑ και το πλέγμα των οικονομικών και κοινωνικών σκοπών που η ιδρυθείσα επιχείρηση πρόκειται να υπηρετήσει.
Επισηµαίνεται ότι κατά τα παγίως γενόµενα δεκτά στη νοµολογία (ΣτΕ 2462/1999, 649, 950/81) και τη δηµοσιονοµική θεωρία, το ανταποδοτικό τέλος διακρίνεται από το φόρο κατά το ότι αποτελεί µεν και αυτό, όπως ο φόρος, αναγκαστική οικονοµική παροχή, καταβάλλεται, όµως, έναντι ειδικής αντιπαροχής, δηλαδή έναντι ειδικώς παρεχόµενης δηµόσιας υπηρεσίας, προς την οποία µάλιστα τελεί σε σχέση αντιστοιχίας, καθώς αποσκοπεί στην κάλυψη του κόστους παροχής της.Η δε σχέση αναλογίας ανταποδοτικού τέλους και δαπάνης πρέπει να προκύπτει από την κανονιστική πράξη επιβολής του τέλους και ειδικότερα από ενταγµένο σε αυτήν λογαριασµό, µε σκέλη εσόδων και εξόδων, ή από λογαριασµό που θα συνοδεύει την κανονιστική πράξη (ΣτΕ 3263/1982, 3850/1985, 981/1992).
Ξεκάθαρη είναι και η θέση του Συνήγορου Του Πολίτη στην Ειδική Έκθεση για τα θέματα Δημοτικών Επιχειρήσεων ‘Υδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ) τον Οκτώβριο του 2014 όπου αναφέρει ότι τα τέλη είναι ανταποδοτικά και ότι προκειµένου να καθίσταται εφικτός ο έλεγχος νοµιµότητας της οικείας κανονιστικής πράξης µε την οποία επιβάλλεται το σχετικό ανταποδοτικό τέλος, είναι απαραίτητη η ύπαρξη τεκµηριωµένης οικονοµοτεχνικής µελέτης, από την οποία να προκύπτει ο κύκλος των ωφελούµενων προσώπων και η σχέση αναλογίας µεταξύ τέλους και δαπάνης.
Που πηγαίνουν λοιπόν τα 145,00 €;
Όπως είπε στο ΔΣ του Δήμου Ερμιονίδας της 31ης Ιανουαρίου 2017 ο Πρόεδρος της ΔΕΥΑΕΡ η σύνδεση του αποχετευτικού της Κοιλάδας με το Κεντρικό Αποχετευτικό Δίκτυο στοίχισε 40.000+ ΦΠΑ.!!Το τέλος σύνδεσης των 145,00 € ξεπερνά λοιπόν κατά πολύ το κόστος σύνδεσης του έργου.
Δεν πρέπει επίσης να ξεχνάμε ότι ο ιδιώτης είναι αυτός που θα πληρώσει όλα τα έξοδα για την σύνδεση που σε πολλές περιπτώσεις θα ξεπεράσουν τα 500,00€, αφού το συμφωνητικό σύνδεσης με το δίκτυο αναφέρει ξεκάθαρα ότι:
Αν τώρα πάμε στην γενικότερη πολιτική της ΔΕΥΑΕΡ των 3 τελευταίων ετών βλέπουμε ότι χαρακτηρίζεται από τις πολλές απευθείας αναθέσεις που μπορεί και να φθάνουν το ύψος των 400-500.000 € ετησίως.
Και εκεί ελέγχεται η διοίκηση της ΔΕΥΑΕΡ η οποία δεν κάνει διαγωνισμούς για τις υπηρεσίες που αναθέτει, εκτός ελαχίστων περιπτώσεων,Παίρνοντας ως παράδειγμα τους παρακάτω κωδικούς βλέπουμε ότι έχουν δοθεί 230.000 € +ΦΠΑ την περίοδο 2015-2017 για χωματουργικά ύδρευσης και αποχέτευσης και 191.200 € για ηλεκτρολογικές εργασίες ύδρευσης και αποχέτευσης:
62-07-31-00-01 ΕΠΙΣΚ. ΣΥΝΤ. ΧΩΜΑΤΟΥΡΓΙΚΑ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΚΡΑΝΙΔΙ 20.000-ΕΡΜΙΟΝΗ 20.000
62-07-32-00-01 ΕΠΙΣΚ. ΣΥΝΤ. ΧΩΜΑΤΟΥΡΓΙΚΑ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΚΡΑΝΙΔΙ 15.000- ΕΡΜΙΟΝΗ 15.000
ΣΥΝΟΛΟ 70.000
62-07-31-00-01 ΕΠΙΣΚ. ΣΥΝΤ. ΧΩΜΑΤΟΥΡΓΙΚΑ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΚΡΑΝΙΔΙ 20.000- ΕΡΜΙΟΝΗ 20.000
62-07-32-00-01 ΕΠΙΣΚ. ΣΥΝΤ. ΧΩΜΑΤΟΥΡΓΙΚΑ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΚΡΑΝΙΔΙ 20.000- ΕΡΜΙΟΝΗ 20.000
ΣΥΝΟΛΟ 80.000
62-07-31-00-01 ΕΠΙΣΚ. ΣΥΝΤ. ΧΩΜΑΤΟΥΡΓΙΚΑ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΚΡΑΝΙΔΙ 20.000- ΕΡΜΙΟΝΗ 20.000
62-07-32-00-01 ΕΠΙΣΚ. ΣΥΝΤ. ΧΩΜΑΤΟΥΡΓΙΚΑ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΚΡΑΝΙΔΙ 20.000- ΕΡΜΙΟΝΗ 20.000
